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安全培训不到位是重大隐患全国安全生产培训工作会议精神

      安全培训不到位是重大隐患

     (2014年全国安全生产培训工作会议精神,全文登载在中国安全生产报2014年4月19日第6版整版,)

      安全培训是企业安全生产的三大对策之一,是政府安全监管的四大支柱之一,是保障人民生命安全的重要基础工作。要以加强安全培训为抓手,把安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上,探索新机制,采取新措施,筑牢广大人民群众安全生产的思想防线、技术防线,强力推进预防和治本工作。

  一、政策快读

   1、这些文件将下发

  国家安全监管总局近期将下发《加强远程安全培训工作的意见》,加快建立安全监管干部、煤矿监察干部和高危行业“三项岗位人员”三个网络学院,推动优质资源共享和随时随地学习。

  国家安全监管总局近期将下发《安全培训违法违规责任追究办法》,切实解决安全培训违法违规成本低的问题。

   2、这些数字请注意

  一般企业要按照职工工资总额的1.5%提取教育培训经费,技术要求高、培训任务重的企业及高危行业企业应按工资总额2.5%提取教育培训经费。

  要严格执行安全资格考试80分合格标准,将安全资格类考试一次通过率由目前的90%以上逐步回归到合理水平。

  要加大远程实时监控系统建设力度,对考试过程进行全程录音、录像,并保存3年以上。

   3、这些时间已定下

  从2015年开始,各地必须使用国家统一题库考试,从根本上解决各地命题标准不一、难易程度不同、水平参差不齐、证件互不承认的问题。

  国家安全监管总局已组织开发了安全资格计算机考试系统。从2015年1月1日开始实现统一计算机考试。

  到2015年底,要在全国实现培训计划网上由国家安全监管总局统一规定,在全国范围内有效。

  1、要开发安全培训信息管理系统。

      到2015年底,要在全国实现培训计划网上由国家安全监管总局统一规定,在全国范围内有效。国家安全监管总局今年年底前将建成安全资格证书管理系统,在全国范围内实现信息共享,供有关部门和社会公众查询和使用。

  第三部分 完善五项制度

  一、建立和实施安全培训目标管理制度。

      各级安全监管监察部门每年都要制定安全培训具体工作目标,制定安全培训工作绩效考核指标。每季度要检查小结,半年要进行专项检查,年底进行考核总结。考核结果要纳入安全生产综合考核内容,在全国通报。

  二、建立和实施暗查抽考制度。

      各地要把“四不两直”暗查暗访作为安全培训执法的主要方式,坚持通过现场随机抽查考试,检验安全培训考试工作落实情况和效果,并将其作为执法处罚的重要依据。

  三、建立和实施安全培训挂牌督办制度。

      对监督检查中发现的安全培训重大问题要实行挂牌督办,明确整改要求,并责成专人跟踪督办;被挂牌单位要认真制定整改方案,落实整改措施,确保按期解决问题,经挂牌单位验收合格后予以摘牌;对未按要求整改到位的,要依法严肃处理。

  四、建立和实施通报公告制度。

      要建立安全培训权力清单制度,明确安全培训的权力种类与数量,权力使用的对象、条件与方式,权力使用的约束与责任承担等。要强化企业安全培训信息公开,督促企业在明显位置公告本企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员姓名、岗位、持证、证件有效期等情况。

  五、建立和实施责任倒查制度。

      现场执法发现有关人员安全培训明显流于形式的,要倒查施教机构、考试机构的责任。各地应依法严肃追究责任单位和责任人的法律和党政纪责任,并向社会公布倒查结果。

  (本报记者根据全国安全培训工作视频会议资料整理)

   

 

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